年終歲首看發(fā)展 | 福鼎：推進工業(yè)項目“四個即”改革

新年伊始，福鼎時代5號超級工廠項目加快樁基施工。作為寧德時代迄今為止在全球布局的最大單體項目，福鼎時代于2020年12月落戶福鼎市前岐鎮(zhèn)，布局1至5號廠房，目前1號至4號電芯工廠均已投產(chǎn)，5號超級工廠預(yù)計于2025年6月投產(chǎn)。

落戶之初，福鼎市多部門靠前服務(wù)，協(xié)助福鼎時代在用地完成批準后提前開展樁基施工許可，同時著手不動產(chǎn)權(quán)證（土地）、工程規(guī)劃許可證及施工許可證報批工作，順利實現(xiàn)了“當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)、當年辦理不動產(chǎn)權(quán)證”的“寧德速度”。

項目高效推進背后是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的支撐。近年來，福鼎市聚焦打造一流營商環(huán)境，通過改革審批流程、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高行政效率等方式，創(chuàng)新四項機制，實現(xiàn)洽談即服務(wù)、簽約即供地、拿地即開工和竣工即辦證“四個即”改革，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促項目建設(shè)之“速”。

以招商謀發(fā)展，福鼎市創(chuàng)新“精準招商”機制，在正式簽約前，主動協(xié)助企業(yè)提前做好項目用地選址、準入評審和用地報批等前期工作，先期開展項目審批流程定制化服務(wù)，進一步提高項目落地效率。同時，在政務(wù)服務(wù)中心成立企業(yè)開辦幫辦代辦隊伍，推進營業(yè)執(zhí)照與許可證打包審批，證照一次全辦好，最大限度節(jié)約市場主體的時間和人力物力成本，最大程度實現(xiàn)“準入即準營”。

簽約時，創(chuàng)新“提前介入”機制，強化用地保障，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，讓項目簽約即可供地，并完善配套措施，在符合“凈地”要求和相關(guān)區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，明確相關(guān)控制性指標，將相關(guān)規(guī)劃條件、建設(shè)條件和控制性指標納入出讓方案一次性公告；規(guī)范廠房建設(shè)，引導中小企業(yè)租賃或購買標準廠房，在項目簽約后即可入駐。

拿地后，聚焦快速開工，福鼎市進一步創(chuàng)新“四證連發(fā)”機制，實現(xiàn)拿地即開工。依托投資項目“一站式”服務(wù)區(qū)，對符合條件的建設(shè)項目通過主動“導辦”、全程“幫辦”、委托“代辦”、全面“兜辦”舉措，實行專業(yè)化服務(wù)，定時限、定節(jié)點，跟蹤做好手續(xù)前期準備工作。項目土地成交確認，簽訂土地出讓合同后，建設(shè)單位按照辦理“四證”材料明細，在前期預(yù)審基礎(chǔ)上補齊因未摘地而暫缺要件，有關(guān)部門隨之啟動“四證連發(fā)”程序集成審批，一次性完成“四證”發(fā)放工作。

抓前期、強服務(wù)、快建設(shè)，一批批項目加速投產(chǎn)見效，“聯(lián)合驗收”機制應(yīng)運而生。福鼎市印發(fā)《福鼎市推行工程建設(shè)項目“竣工一件事”實施方案（試行）》，由住建部門牽頭，組織各驗收專業(yè)部門提前進行技術(shù)性指導及材料指導，指導和協(xié)助企業(yè)完成前期準備工作，并開展聯(lián)合現(xiàn)場勘查，暢通辦證渠道，項目業(yè)主可憑聯(lián)合竣工意見書予以辦理竣工驗收備案手續(xù)及不動產(chǎn)權(quán)證登記手續(xù)，實現(xiàn)新建商品房“交房即交證”時購房業(yè)主“最多跑一趟”。

如今，隨著“四個即”改革不斷深化推進，福鼎全市項目平均開工審批時長由原來的3個月縮短到最低1小時內(nèi)辦結(jié)，最大限度實現(xiàn)項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。

來源：閩東日報記者 張文奎 通訊員 王婷婷

編輯：陳娥

審核：藍青 梁輝約