聚焦兩會(huì)丨寧德市政協(xié)2024年重點(diǎn)提案辦理回放

——2024年市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理回放

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提升中心城區(qū)智能交通建設(shè)

近年來，我市中心城區(qū)交通出行條件有較大提升，但隨著中心城區(qū)人口急劇增長(zhǎng)，交通擁堵、通勤時(shí)間長(zhǎng)等問題仍較為突出。為此，市社科聯(lián)、九三學(xué)社寧德市委會(huì)建議，合理設(shè)置交通標(biāo)識(shí)、規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)建設(shè)。該提案由市公安局等單位辦理。

為推動(dòng)提案辦理，副主席劉登健研究制定督辦方案，帶領(lǐng)專題調(diào)研組深入中心城區(qū)和部分縣（市）調(diào)研座談，赴廣西南寧、崇左等市學(xué)習(xí)考察經(jīng)驗(yàn)做法，主持召開重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，聽取承辦單位提案辦理情況及政協(xié)委員意見建議，形成督辦調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委、市政府供決策參考，市委書記梁偉新、副市長(zhǎng)吳衛(wèi)云分別作出批示。

承辦單位立足自身職能，積極做好提案相關(guān)工作。實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)工程，制定交通擁堵系統(tǒng)治理專項(xiàng)規(guī)劃，并以市大數(shù)據(jù)局建設(shè)“城市大腦”為契機(jī)，將智能交通納入建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)智能信號(hào)優(yōu)化。大力推進(jìn)立體停車場(chǎng)、地下停車場(chǎng)建設(shè)，完善智慧、人本、高效的停車管理服務(wù)體系，將中心城區(qū)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位納入統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，增加停車資源供給，提升停車管理智能化水平。

推進(jìn)寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作

寧德與臺(tái)灣隔海相望，是兩岸融合發(fā)展前沿陣地，做好對(duì)臺(tái)工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、肩負(fù)特殊使命。市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)、臺(tái)聯(lián)界和市政協(xié)委員釋定空建議，創(chuàng)新交流服務(wù)載體，深化鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，助力兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。該提案由市委臺(tái)港澳辦等單位辦理。

市政協(xié)將該提案上升為專題議政性常委會(huì)會(huì)議議題。副主席林巖峰帶領(lǐng)專題調(diào)研組深入蕉城、古田、屏南等縣（區(qū)）調(diào)研，赴福州、三明及江蘇、山東等地學(xué)習(xí)考察，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成專題調(diào)研報(bào)告。2024年5月28日，五屆市政協(xié)常委會(huì)第十二次會(huì)議召開，委員圍繞創(chuàng)新融合發(fā)展機(jī)制、打造文化交流品牌等方面積極建言，副市長(zhǎng)陳怡到會(huì)參與協(xié)商討論，聽取意見建議。市委書記梁偉新對(duì)該調(diào)研報(bào)告作出批示。

市委臺(tái)港澳辦等6部門聯(lián)合印發(fā)《深化閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作的若干舉措》，切實(shí)解決臺(tái)胞子女入學(xué)難問題，鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來寧實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)臺(tái)胞臺(tái)企更好地融入寧德。梳理歸類全市范圍內(nèi)各類臺(tái)港澳僑資源，制定“與寧相約·為僑服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案，著力打造“僑心向黨”“僑情相連”等活動(dòng)品牌；啟動(dòng)霞臺(tái)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，探索推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

加強(qiáng)我市托育體系建設(shè)

隨著三孩政策的落地推行，人民群眾對(duì)安全、普惠、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)需求愈發(fā)迫切，托育服務(wù)相關(guān)問題也日益凸顯。民進(jìn)寧德市工委和市政協(xié)委員丁芳華、曾海慰、林雯、李丹建議，加大政策扶持力度，加強(qiáng)托育場(chǎng)所監(jiān)督、人員培訓(xùn)，讓群眾享受更加便利安心的托育服務(wù)。該提案由市衛(wèi)健委等單位辦理。

在提案督辦過程中，副主席黃家盛組織專委會(huì)研究制定督辦方案并成立專題調(diào)研組，深入中心城區(qū)和福鼎等縣（市）走訪衛(wèi)健部門和托育機(jī)構(gòu)，赴安徽合肥、滁州和江蘇揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等外地市學(xué)習(xí)考察，主持召開重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，參會(huì)委員與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)我市托育體系建設(shè)進(jìn)行交流協(xié)商。會(huì)后，副市長(zhǎng)劉篤凡就重點(diǎn)提案督辦事項(xiàng)赴政協(xié)開展協(xié)商。形成督辦調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委、市政府供決策參考，市長(zhǎng)張永寧、副市長(zhǎng)劉篤凡分別作出批示。

市委、市政府高度重視托育服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)布局，連續(xù)4年將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)普惠項(xiàng)目建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)托育機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地設(shè)施、安全健康、人員規(guī)模等方面作出設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，同時(shí)在備案管理、收托管理、安全管理、人員管理等方面提出明確要求。率先實(shí)行3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將育嬰員、保育師等納入《寧德市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》，支持托育從業(yè)人員參加技能水平評(píng)價(jià)，持續(xù)提升托育服務(wù)質(zhì)量。

　　金涵畬族鄉(xiāng)是蕉城區(qū)唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，較為完整地保留著傳統(tǒng)的畬族文化習(xí)俗。為助力我市打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范窗口”，市政協(xié)民族和宗教委員會(huì)建議從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、推進(jìn)建設(shè)、健全機(jī)制等方面提升蕉城區(qū)金涵片區(qū)城市民族工作。該提案由市民族宗教局等單位辦理。

　　為做好提案督辦工作，副主席程樹平召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究制定督辦方案，帶領(lǐng)專題調(diào)研組深入蕉城區(qū)民族村（居）、企業(yè)、中小學(xué)校、重點(diǎn)項(xiàng)目工地調(diào)研，與副市長(zhǎng)陳怡共同主持召開重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，聽取提案辦理情況匯報(bào)，探討提升金涵片區(qū)城市民族工作的思路舉措，形成督辦調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委、市政府供決策參考，副市長(zhǎng)陳怡作出批示。

　　承辦單位高度重視提案辦理落實(shí)，持續(xù)舉辦“二月二”“三月三”等各類民俗節(jié)慶活動(dòng)，推廣“來到寧德就是一家人”等城市民族工作品牌，重點(diǎn)推進(jìn)寧德畬族文化園項(xiàng)目、金溪南岸道路提升工程建設(shè)，完善上金貝村、亭坪村、金涵村歌臺(tái)和金涵鄉(xiāng)道路、路燈及民族學(xué)校配套，并由副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、蕉城區(qū)民族聯(lián)席工作會(huì)議成員單位掛鉤幫扶民族村，多措并舉推進(jìn)金涵片區(qū)城市民族工作提質(zhì)增效。

提升我市農(nóng)村生活污水治理水平

農(nóng)村生活污水治理是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境的重要措施。市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、九三學(xué)社寧德市委會(huì)、民革界從優(yōu)化治理模式、強(qiáng)化運(yùn)維管理等方面提出建議。該提案由市生態(tài)環(huán)境局等單位辦理。

市政協(xié)將該提案上升為專題議政性常委會(huì)會(huì)議議題。副主席劉國平成立專題調(diào)研組，深入我市各縣（市、區(qū)）實(shí)地走訪農(nóng)村生活污水治理情況，并赴云南、貴州等地考察學(xué)習(xí)，撰寫專題調(diào)研報(bào)告。2024年9月29日，五屆市政協(xié)常委會(huì)第十三次會(huì)議召開，副市長(zhǎng)鄭忠輝到會(huì)聽取意見，與會(huì)市政協(xié)委員、市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人圍繞“加大我市農(nóng)村生活污水治理力度”協(xié)商交流、建言獻(xiàn)策。市委書記梁偉新對(duì)該調(diào)研報(bào)告作出批示。

承辦單位持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水提升治理工作。按照農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)實(shí)施方案要求，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、時(shí)限要求等方面提升農(nóng)村生活污水治理力度。因地制宜選擇多種模式組合，積極推動(dòng)資源化治理模式，推行“非必要不采用有動(dòng)力處理工藝模式”，降低農(nóng)村污水建設(shè)成本和后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。將村莊污水治理完成情況納入鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村等評(píng)選優(yōu)先條件，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一頭連接田間地頭，一頭連接餐桌消費(fèi)，是推進(jìn)“菜籃子”工程提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)。聚焦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政協(xié)委員葉玉琳、施容提出加強(qiáng)預(yù)制菜安全監(jiān)管，推進(jìn)預(yù)制菜應(yīng)公示制度等意見建議。該提案由市商務(wù)局等單位辦理。

市政協(xié)將該提案上升為協(xié)商民主季談會(huì)議題。副主席黃建龍帶領(lǐng)專題調(diào)研組，深入各縣（市、區(qū)）了解預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，前往廣東、重慶等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，梳理形成專題調(diào)研報(bào)告。2024年7月29日，寧德市2024年第一次協(xié)商民主季談會(huì)召開，副市長(zhǎng)陳怡到會(huì)聽取建議，委員們圍繞“發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”主題建言獻(xiàn)策。市長(zhǎng)張永寧對(duì)該調(diào)研報(bào)告作出批示。

承辦單位積極推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作，出臺(tái)《寧德市推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026）》，推動(dòng)預(yù)制菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定完成鱸魚預(yù)制菜加工技術(shù)規(guī)范市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和“福鼎魚片”制作規(guī)范、“小籠包、肉片”制作規(guī)范，并從靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)其信用風(fēng)險(xiǎn)類別實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，為預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

打造地域文化，提升城市品位

地域文化是在特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長(zhǎng)期歷史積淀形成的獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，對(duì)提升城市品位、形象具有重要意義。為此，市政協(xié)提案委員會(huì)和市政協(xié)委員林其勇、劉祖長(zhǎng)、張雅珍、劉挺從抓規(guī)劃、抓特色、抓發(fā)展、抓保障等方面提出具體建議。該提案由市文旅局等單位辦理。

為推動(dòng)提案辦理，副主席陳美鶯牽頭組建專題調(diào)研組，制定督辦方案，帶領(lǐng)專題調(diào)研組赴陜西西安和四川成都、眉山等地學(xué)習(xí)考察，與副市長(zhǎng)鄭忠輝共同主持召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，與會(huì)政協(xié)委員就打造文旅新業(yè)態(tài)、寧德特色美食文化和挖掘陸游文化內(nèi)涵等方面深入交流，形成督辦調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委、市政府供決策參考，市長(zhǎng)張永寧、市政協(xié)主席蘭斯琦、副市長(zhǎng)鄭忠輝分別作出批示。

承辦單位積極打造地域文化，大力弘揚(yáng)閩東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌全市地域文化的總體保護(hù)和發(fā)展，深化文旅跨界融合發(fā)展。立足寧德廊橋文化、紅色文化、畬族文化等特色文化資源，出臺(tái)《寧德市木拱廊橋保護(hù)管理?xiàng)l例》，創(chuàng)辦廣播電視專欄，推出數(shù)字版“寧德市革命文物地圖”，打造一批具有影響力的特色文化品牌。施行《寧德市文藝精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等，激勵(lì)引導(dǎo)廣大文藝工作者不斷推出精品力作；設(shè)立文化遺產(chǎn)、畬族文化、紅色文化遺存保護(hù)等專項(xiàng)資金，為文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承提供有力保障。

城市更新關(guān)系人民群眾切身利益，牽動(dòng)民生幸福。為推動(dòng)解決城市更新中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，陳銀平、夏克輝、許壽強(qiáng)、徐琳、謝鑫、藍(lán)圖等委員從搬遷主城區(qū)鄰避設(shè)施和建設(shè)貨車停車場(chǎng)、登山健身步道等方面提出建議。該提案由市自然資源局等單位辦理。

市政協(xié)將該提案上升為協(xié)商民主季談會(huì)議題。副主席王代忠?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組多次赴中心城區(qū)及福安、福鼎調(diào)研座談，前往福州、福清、重慶、瀘州、宜賓等地學(xué)習(xí)考察，撰寫專題調(diào)研報(bào)告。11月5日，在寧德市2024年第二次協(xié)商民主季談會(huì)上，與會(huì)人員圍繞主題進(jìn)行專題協(xié)商，市委書記梁偉新到會(huì)聽取建議，就推動(dòng)解決寧德老城區(qū)城市更新若干重大問題，進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)作強(qiáng)調(diào)講話，并對(duì)該調(diào)研報(bào)告作出批示。

在承辦單位共同努力下，我市穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)鄰避設(shè)施搬遷，完成金溪瓊堂片區(qū)城市更新項(xiàng)目一期安征遷工作及104國道兩側(cè)拓寬項(xiàng)目；推動(dòng)貨車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)納入物流規(guī)劃，去年全市新建成臨時(shí)貨車停車場(chǎng)4個(gè)；加快南漈山公園、戚繼光公園改造提升項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)飛鸞鎮(zhèn)嵐口村健康步道相關(guān)項(xiàng)目列入城建計(jì)劃；鶴峰路沿線淺山區(qū)域規(guī)劃建設(shè)蕉城第七中心小學(xué)新校區(qū)，騰退出來的用地納入蕉城區(qū)福洋片區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍。

加強(qiáng)寧德市非國有博物館建設(shè)

我市民間收藏基礎(chǔ)深厚，藏品比較豐富，但我市非國有博物館事業(yè)尚處于起步階段。市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)和市政協(xié)委員湯元昌建議，加大扶持力度，開展全市非國有博物館普查、備案、申報(bào)工作，幫助解決館舍用房和建設(shè)用地等問題。該提案由市文旅局等單位辦理。

為做好提案督辦工作，副主席鐘梅允帶領(lǐng)專題調(diào)研組制定督辦方案，深入霞浦、屏南、周寧等地調(diào)研，廣泛聽取意見建議，赴貴陽、遵義、銅仁、黔東南等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。主持召開重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，與會(huì)委員圍繞加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、宣傳推廣及推動(dòng)非國有博物館與城鄉(xiāng)旅游業(yè)融合發(fā)展等提出意見建議，形成督辦調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委、市政府供決策參考，被市委政研室內(nèi)刊《決策參考》刊發(fā)。

承辦單位大力支持非國有博物館發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好非國有博物館設(shè)立備案工作的通知》，指導(dǎo)非國有博物館做好藏品登記、建檔、備案工作；推動(dòng)“國有”與“非國有”博物館結(jié)對(duì)幫扶、合作辦展，提升非國有博物館社會(huì)影響力；協(xié)調(diào)落實(shí)免除租金、水費(fèi)、電費(fèi)等政策，緩解非國有博物館面臨的資金困難問題。