蕉城：不忘初心謀發(fā)展 牢記使命促趕超

三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)八、九號泊位 黃鉦平 凌凱 攝

寧德網(wǎng)消息（李加進(jìn) 顏湊）九月的蕉城，熱浪滾滾。在蕉城各大項(xiàng)目工地，筆者看到的是熱火朝天的建設(shè)景象，感受到的是銳意發(fā)展的信心力量。

俯瞰上汽寧德基地一角，發(fā)展之勢澎湃勃發(fā)。 “再創(chuàng)黃金期 建設(shè)新蕉城”的強(qiáng)大動力在上汽寧德基地蕉城三嶼園區(qū)等建設(shè)現(xiàn)場，演繹著屬于蕉城的速度與榮光 ……

2018年，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，蕉城區(qū)又迎來了一個(gè)重量級“金娃娃”——上汽寧德基地項(xiàng)目落戶于蕉城區(qū)三嶼園區(qū)。蕉城以此重大項(xiàng)目落地為契機(jī)，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先、進(jìn)中求快”工作總基調(diào)，以創(chuàng)優(yōu)勢促趕超“六保障、六攻堅(jiān)”行動為抓手，加快趕超步伐，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，一場場項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)正在進(jìn)行中。

搶抓機(jī)遇 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新增長

七都溪特大橋 阮曉昕 鄭維偉 攝

炎熱的天氣擋不住建設(shè)者火熱的干勁。在蕉城區(qū)三嶼園區(qū)，上汽寧德基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，車輛往來穿梭，呈現(xiàn)一派繁忙的施工景象。.

今年4月，在全區(qū)干部群眾的翹首以盼中，上汽寧德基地項(xiàng)目在三嶼園區(qū)正式奠基，一期投資約50億元，產(chǎn)能30萬輛，主要布局車型為榮威、名爵等品牌新能源和傳統(tǒng)能源乘用車。這標(biāo)志著我區(qū)又抱回了一個(gè)“金娃娃”，對優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高質(zhì)量趕超發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

立支柱、建集群。蕉城區(qū)全面加快轉(zhuǎn)型步伐，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版，堅(jiān)持做大總量和提升質(zhì)量“兩手抓”“兩手硬”，突出抓好重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在大力實(shí)施“3320”行動計(jì)劃（即加快建設(shè)漳灣臨港工業(yè)園區(qū)、三嶼圍墾園區(qū)、三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3個(gè)承載平臺，著力打造新能源、冶金新材料、食品加工等3大產(chǎn)業(yè)集群，培育形成20家年產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加培育汽車產(chǎn)業(yè)千億集群，加快組建蕉城“工業(yè)旗艦”，力促通過打造若干千億產(chǎn)業(yè)集群來實(shí)現(xiàn)蕉城跨越趕超。今年1至6月，全區(qū)工業(yè)投資同比增長3.1%。新能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82.9億元（蕉城部分），同比增長14.7%， 8個(gè)上下游配套項(xiàng)目陸續(xù)動工建設(shè)；寧德時(shí)代新能源公司在深交所上市，總市值突破1900億元；中鋁寧德銅冶煉基地項(xiàng)目于6月30日試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。上汽寧德基地項(xiàng)目落戶三嶼園區(qū)并動工建設(shè)，主機(jī)廠一期總投資約50億元，加上30多家配套企業(yè)總投資約100億元。促進(jìn)三都澳食品、岳海水產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)精深加工產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益，加快邁向價(jià)值鏈高端。蕉城全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，蕉城立足本地資源稟賦，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，依托支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商為主，配套小分隊(duì)招商、協(xié)會招商的“3+2”招商模式，圍繞新能源、冶金新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)招商，力爭全年簽約各類項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資200億元以上。

從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動；從注重速度優(yōu)先到注重質(zhì)量提升，蕉城區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，向著高質(zhì)量發(fā)展之路邁進(jìn)。

強(qiáng)化保障  項(xiàng)目帶動新發(fā)展

新能源配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目廠房建設(shè)現(xiàn)場 李錕 攝

日前，筆者在蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山區(qū)域西林學(xué)校項(xiàng)目施工現(xiàn)場看到，工人們正在忙碌施工。該項(xiàng)目總用地面積約357畝，建筑面積約15萬平方米，總投資約8億元，今年9月10日正式投入使用。該項(xiàng)目的建成投用將為周邊新能源等企業(yè)職工子女提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，有利于吸引更多的優(yōu)秀人才，助推蕉城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，是發(fā)展的載體、運(yùn)轉(zhuǎn)的保證和民生的依托。近年來，蕉城把“五個(gè)一批”和“補(bǔ)短板工程包”作為抓項(xiàng)目的重要工作方法，組織開展“項(xiàng)目征遷競賽年”“項(xiàng)目突破專項(xiàng)行動”等系列項(xiàng)目推進(jìn)活動，全力促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快見效。同時(shí)，通過落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、配齊要素、跟進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化督查，全力加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)項(xiàng)目多，時(shí)間緊、任務(wù)重，如何推動項(xiàng)目發(fā)展？蕉城完善“責(zé)任、機(jī)制、人員”三個(gè)配套，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照包項(xiàng)目、定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任“一包三定”要求，各套班子齊上陣，人人身上有擔(dān)子，形成合力共同抓，深入開展項(xiàng)目“三比一爭”，讓項(xiàng)目的意識入腦入心，推動工作項(xiàng)目化。

走進(jìn)七都溪特大橋施工指揮部筆者了解到，數(shù)月來，該項(xiàng)目施工隊(duì)員們冒著酷暑，連續(xù)作業(yè)，搶抓工期，提速實(shí)施。打樁機(jī)、挖掘機(jī)、吊車相互緊密配合作業(yè)，地面施工人員正抓緊對橋面進(jìn)行施工，一片繁忙景象。該大橋全長2561.062米，總投資87353.2萬元，預(yù)計(jì)明年9月實(shí)現(xiàn)全線貫通。

筆者在寧古高速公路六都互通口項(xiàng)目施工現(xiàn)場看到，目前，11條匝道和收費(fèi)站基本完成建設(shè)，施工隊(duì)正在進(jìn)行下穿匝道，外運(yùn)渣土等作業(yè)。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王功祿介紹，“目前我們七都鎮(zhèn)征地安征遷這塊基本上是全面交地了，整個(gè)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部安征遷到位了。”

據(jù)了解，今年蕉城區(qū)安排重點(diǎn)項(xiàng)目184個(gè)，總投資2269.4億元，年度計(jì)劃投資248.7億元。1至6月，全區(qū)95個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資98.21億元，占年度計(jì)劃的58%；33個(gè)省、市重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資52億元，占年度投資計(jì)劃的64.03%，完成率居全市第一；12個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.1億元。新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目190個(gè)，總投資1222億元，占年度計(jì)劃的200%。新開工三嶼園區(qū)（上汽項(xiàng)目）配套廠房及園區(qū)道路等23個(gè)項(xiàng)目，總投資103.48億元；寧德五中新校區(qū)擴(kuò)建工程等8個(gè)項(xiàng)目竣工并投入使用。

要素保障是關(guān)鍵，蕉城區(qū)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)成建制包干、區(qū)直單位包戶、項(xiàng)目安征遷專項(xiàng)攻堅(jiān)行動等有效做法，打破人員調(diào)配、使用、管理等方面壁壘，建立山區(qū)支持沿海、機(jī)關(guān)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作體制，集中突破了署前路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期(八一五路東段)、衢寧鐵路、沈海復(fù)線等一批重點(diǎn)難點(diǎn)安征遷任務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)用地保障。在審批方面，依托區(qū)行政服務(wù)中心和項(xiàng)目前期辦，成立區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)隊(duì)，抽調(diào)各部門專業(yè)人員當(dāng)“服務(wù)員”，加強(qiáng)對全區(qū)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)、幫辦和督促，促進(jìn)審批提速、服務(wù)提效。

一線考察 提振干部精氣神

北山區(qū)域西林學(xué)校 阮曉昕 鄭維偉 攝

各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)的每一步，都離不開廣大干部的奮發(fā)努力。當(dāng)前，蕉城各項(xiàng)事業(yè)正不斷加快發(fā)展，匯集成一股加壓奮進(jìn)、跨越趕超的大潮。這些成績的背后，是干部主動作為的具體體現(xiàn)。蕉城區(qū)充分調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為高質(zhì)量趕超發(fā)展打牢扎實(shí)的基礎(chǔ)。

上汽寧德基地項(xiàng)目和鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目對于蕉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著極為重要的作用。項(xiàng)目落地以來，蕉城各級各部門有關(guān)干部聚合力、齊攻堅(jiān)，為項(xiàng)目落地發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

“在地方黨委、政府的大力支持下，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)克服了雨季施工、臺風(fēng)來襲的各種惡劣天氣影響，尤其是‘瑪莉亞’臺風(fēng)過后，爭分奪秒，搶抓施工進(jìn)度。因‘時(shí)’制宜，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定后續(xù)的詳細(xì)施工計(jì)劃，預(yù)計(jì)將在廠房主體施工期間，追回進(jìn)度，確保設(shè)備安裝準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場。”上汽寧德(蕉城)基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人魏浩波談起寧德干部服務(wù)企業(yè)的態(tài)度與行為，他時(shí)不時(shí)點(diǎn)頭稱贊。

蕉城區(qū)堅(jiān)持把上汽項(xiàng)目作為歷史性重大項(xiàng)目來抓，成立項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建強(qiáng)有力工作專班，制定前期要素保障責(zé)任分工表、具體項(xiàng)目工作責(zé)任分工表和各項(xiàng)目倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一個(gè)首席責(zé)任人、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目“五個(gè)一機(jī)制”，對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)，全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

各個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，離不開蕉城區(qū)深化干部人事制度改革、發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵鞭策作用。今年，該區(qū)篩選確定了30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)重點(diǎn)工作（創(chuàng)城工作），列入一線跟蹤考察范圍，調(diào)整充實(shí)了3個(gè)考察組。考察組根據(jù)工作需要，每月進(jìn)點(diǎn)考察不少于1次，推動跟蹤考察工作常態(tài)化，激勵干部積極作為。

蕉城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在干部的合力推動下，不斷加快建設(shè)。這也映射蕉城區(qū)立足區(qū)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鍛造干部“想干、敢干、會干、愛干”的精氣神，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的好作風(fēng)。2017年以來，蕉城區(qū)通報(bào)表揚(yáng)了一批參與一線重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出的單位干部，一批綜合素質(zhì)好、在重點(diǎn)項(xiàng)目一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到提拔或重用。

在干部激勵機(jī)制的推動下，蕉城區(qū)干部提振精氣神，掀起了一股比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)勇為的熱潮，凝聚起推動蕉城發(fā)展的強(qiáng)大動力。

寧德時(shí)代新能源 阮曉昕 鄭維偉 攝