【光明日報】福建寧德：三十年扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)“滴水穿石”

寧德網(wǎng)
　　光明日報消息（記者 高建進(jìn)）30年前，福建省寧德市曾被喻為中國“黃金海岸”的斷裂帶，是富裕的東部沿海地區(qū)的貧困地市；近30年來，寧德歷任領(lǐng)導(dǎo)以“滴水穿石”的精神實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。今天，這里取得的扶貧成果為世人所矚目，被譽(yù)為扶貧攻堅(jiān)的“寧德模式”。

不斷創(chuàng)新扶貧模式

1988年至1990年，習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記期間，帶領(lǐng)閩東人民擺脫貧困，大力倡導(dǎo)脫貧致富要走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子，組織“經(jīng)濟(jì)發(fā)展大合唱”，念好“山海田經(jīng)”，翻開了扶貧開發(fā)、擺脫貧困事業(yè)的新篇章。一場扶貧接力，由此開始。

近30年來，寧德人積極踐行“滴水穿石”的精神，不斷轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路，加大扶貧開發(fā)力度，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧、整村扶貧、到戶扶貧等多種扶貧開發(fā)模式，精準(zhǔn)扶貧、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條富有特色的扶貧開發(fā)新路子。

造福工程是寧德推進(jìn)扶貧開發(fā)率先在全省實(shí)施的德政工程、民生工程。從1994年實(shí)施以來，造福工程的工作內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷拓展提升。從最初的“分散搬遷”“插花安置”，到“茅草房改造”，再到“整村搬遷、集鎮(zhèn)安置”，寧德造福工程已累計(jì)完成搬遷33萬人。

扶貧要扶智，輸血須造血。扶貧開發(fā)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富是重頭戲，也是難點(diǎn)。近年來，寧德立足資源優(yōu)勢，出臺多項(xiàng)政策扶持，因地制宜、揚(yáng)長避短，探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在扶強(qiáng)做大傳統(tǒng)的茶葉、水產(chǎn)、水果等優(yōu)勢項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等能夠促進(jìn)群眾增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。

為扶持貧困村加快脫貧，寧德從2002年開始實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)著手，寧德集中安排資金項(xiàng)目，大力扶持脫貧產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會事業(yè)。2014年，省、市級的83個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村累計(jì)爭取各類幫扶資金近8000萬元，實(shí)施各類項(xiàng)目500多個，縣(市、區(qū))級的161個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村累計(jì)投入資金5600多萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目620多個。

始終惦記百姓小康

跨越30年，昔日的中國扶貧第一村寧德磻溪鎮(zhèn)赤溪村，如今一派欣欣向榮：白墻黑瓦的民房與鮮花盛開的花園相映成趣，游客從全國各地慕名而來。去年，赤溪村農(nóng)民人均純收入已達(dá)11674元。

久久為功，一任接著一任干，寧德扶貧開發(fā)事業(yè)，獲得累累碩果。

貧困人口少了。寧德市貧困人口從20世紀(jì)80年代中期的77.5萬人下降到14.5萬人。2014年，寧德市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11302元，貧困面從37.8%降至5%以內(nèi)；6個省級重點(diǎn)扶貧縣2014年地區(qū)生產(chǎn)總值平均增幅達(dá)10.2%，比全省平均水平高0.3個百分點(diǎn)。

發(fā)展路子活了。寧德市在農(nóng)業(yè)上大念“山海田經(jīng)”，堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，覆蓋90%的農(nóng)業(yè)人口增收；在工業(yè)上提升改造、做大做強(qiáng)電機(jī)、按摩器、食品加工等本土產(chǎn)業(yè)，同時大力培育冶金新材料、新能源等一批千億元百億元產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建高質(zhì)高效新產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)了。今天的寧德，溫福高鐵和沈海高速、寧武高速連接南北、拓展腹地，今年底將實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“村村通”，2100多個建制村實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。

農(nóng)民生活好了。通過全民低成本健康“海云工程”，緩解群眾“看病難、看病貴”問題；通過造福工程搬遷扶貧，2.5萬“以船為家、居無定所”的“連家船民”全部上岸定居。

30年滴水穿石，閩東后發(fā)趕超，徹底改變了曾經(jīng)是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一的歷史，崛起成為海西東北翼的新興增長極。