2018年9月13日寧德市舉行2018年上半年環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)

主持人 廖南福： 

感謝王汶副局長(zhǎng)的發(fā)布，下面請(qǐng)黃雅明同志就群眾和媒體對(duì)我市環(huán)境污染整治及污染防治攻堅(jiān)工作中普遍關(guān)心、關(guān)注的問題做集中解答。

黃雅明: 

各位記者朋友們，大家好，下面我就群眾和媒體對(duì)我市環(huán)境污染整治及污染防治攻堅(jiān)工作中普遍關(guān)心、關(guān)注的問題做個(gè)集中解答：

首先，介紹一下我市在臭氧污染防治方面的工作情況。 

臭氧污染形成機(jī)理復(fù)雜，主要成因是，在日照強(qiáng)烈，大氣擴(kuò)散條件一般的天氣條件下，工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛等污染源排放的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物，在地面附近的大氣層中發(fā)生一系列化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生較高濃度臭氧的現(xiàn)象。

臭氧控制難度大，相關(guān)研究和實(shí)踐表明：控制臭氧污染需要按照一定比例消減NOx（氮氧化物）和VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放。今年，我市中心城區(qū)臭氧高峰來(lái)的更早，且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、濃度上升快、濃度峰值高、污染消退慢等特點(diǎn)，我市結(jié)合各地污染狀況、產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，精準(zhǔn)施策，采取差異化控制。

在VOCs排放方面，我們重點(diǎn)抓好電池、電機(jī)、有機(jī)材料等工業(yè)企業(yè)的工程減排和汽修行業(yè)的涂裝廢氣治理，在落實(shí)有組織工業(yè)廢氣工程減排的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)無(wú)組織廢氣的治理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)并突出蕉城金涵鄉(xiāng)、城南鎮(zhèn)、漳灣鎮(zhèn)等區(qū)域“散亂污”企業(yè)整治，做到“兩斷三清”。

氮氧化物減排方面，我們重點(diǎn)推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療處置中心和鋼鐵冶煉企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，進(jìn)一步降低氮氧化物排放濃度。加快燃煤鍋爐淘汰升級(jí)，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。

臭氧治理要堅(jiān)持科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對(duì)、全民參與。希望社會(huì)各界共同踐行綠色生活方式，攜手推進(jìn)臭氧污染治理。

下面，我來(lái)介紹一下我市第二次全國(guó)污染源普查工作的進(jìn)展情況。 

第二次全國(guó)污染源普查啟動(dòng)以來(lái)，寧德市普查辦根據(jù)省普查辦的總體部署和市委、市政府的相關(guān)要求，各階段工作正在有序推進(jìn)。主要做法有：一是完善工作組織機(jī)制。成立了由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市污染源普查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各縣（市、區(qū)）均已成立第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備專職人員5-6人。二是加強(qiáng)工作宣傳力度。通過在戶外設(shè)立污染源普查宣傳廣告牌、懸掛宣傳橫幅、粘貼污染源普查宣傳欄、在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的LED屏播放宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式形成長(zhǎng)效宣傳，并發(fā)送普查宣傳短信數(shù)、致普查對(duì)象的一封信等2萬(wàn)余條次，多種渠道擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，推動(dòng)全社會(huì)參與污染源普查工作。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。制定寧德市污染源普查培訓(xùn)工作實(shí)施方案。分組分批次前往各地開展普查辦技術(shù)人員培訓(xùn)，考試合格者頒發(fā)兩員工作證。通過嚴(yán)格的培訓(xùn)建立一支熟練掌握普查相關(guān)知識(shí)與要求、職責(zé)清晰、操作規(guī)范、高效文明的污染源普查隊(duì)伍。截至目前，我市共聘任指導(dǎo)員272人，普查員625人，人員配備數(shù)量位于全省前列。四是積極汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)各時(shí)期的工作重點(diǎn)，市普查辦赴省普查辦及福州市、廈門市考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)委托第三方工作的順利開展，取得了一定成績(jī)，提前在5月底完成入河（海）排污口清查和監(jiān)測(cè)工作全部委托第三方工作。

目前，我市污普工作已圓滿完成前期準(zhǔn)備任務(wù)，全面完成國(guó)家下發(fā)名錄庫(kù)和新增企業(yè)的摸底排查，共現(xiàn)場(chǎng)排查企業(yè)26966家，其中納入普查范圍的企業(yè)8775家，基本完成了我市污染源普查的清查建庫(kù)工作。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）全部啟動(dòng)入戶調(diào)查委托第三方的招投標(biāo)，按要求開展入戶調(diào)查工作。

最后，我介紹一下我市在機(jī)動(dòng)車管理方面的一些措施。 

一是加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》要求，從2016年8月16日開始，環(huán)保尾氣檢測(cè)前置于安全檢測(cè)，尾氣檢測(cè)合格才能發(fā)放安檢合格標(biāo)志。目前我市具備尾氣檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有17家，基本做到了縣級(jí)全覆蓋，方便群眾檢測(cè)。二是開展遙感平臺(tái)建設(shè)。按照省里統(tǒng)一部署，我市將在2020年底前建成市級(jí)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過在公路安裝固定的汽車尾氣遙感檢測(cè)設(shè)備，對(duì)來(lái)往車輛尾氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)不合格的車輛，責(zé)令復(fù)檢，檢測(cè)不合格不予上路。三是強(qiáng)化對(duì)尾氣排放不合格車輛處罰。根據(jù)公安部已啟用的交通違法行為處罰代碼（6063），探索環(huán)保取證、交警處罰的尾氣監(jiān)管新模式。四是開展車輛專項(xiàng)整治。我市已累計(jì)淘汰9916輛黃標(biāo)車，10672輛老舊車，并按省里部署開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治工作。五是強(qiáng)化油品供應(yīng)。我市加油站已全面供應(yīng)更清潔環(huán)保的“國(guó)五”油品，完成了油氣一次回收改造。